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國務院消息辦消息局副局長、消息講話人 邢慧娜:
密斯們、師長教師們，大師上午好。接待列席國務院消息辦消息發布會。明天我們舉辦“推進高東西的品質成長”系列主題消息發布會。我們約請到應急治理部副部長霸道席師長教師，應急治理部副部長、國度消防救濟局局長周天師長教師，應急治理部黨委委員、國度礦山平安監察局局長黃錦生師長教師，應急治理部黨委委員、中國地動局局長王昆師長教師，請他們先容情形并答覆大師的題目。
上面，先請霸道席師長教師先容情形。
2024-09-04 10:00:26
應急治理部副部長 霸道席:
列位媒體伴侶，密斯們、師長教師們，大師上午好！
起首，感激大師持久以來對應急治理工作的關懷和支撐。明天，我和我的同事將繚繞應急治理推進高東西的品質成長這一主題，與大師作個交通。
兼顧成長和平安，是我們黨治國理政的一個嚴重準繩。黨的二十年夜以來，習近平總書記對保持高東西的品質成長和高程度平安良性互動、以新平安格式保證新成長格式提出一系列新結論。我們深刻貫徹落練習近平總書記主要唆使精力和黨中心、國務院決議計劃安排，以不時安心不下的義務感全力防風險、保平安、護穩固，為經濟社會高東西的品質成長營建了傑出的平安周遭的狀況。我想可以從四個方面來回納成效：
一是凸起預防為主，平安情勢堅持安穩。我們把“防得住”作為硬事理，施展國務院安委會的本能機能感化，出力強化義務落實、推動平安生孩子治標攻堅，果斷防范遏制重特年夜變亂產生。繚繞“一件事”全鏈條厘清義務，組織展開了燃氣平安、電動自行車平安、買通消防性命通道等專項整治舉動，各地共拆改違規設置的防盜窗和市場行銷牌1232萬處，既有室第小區和公共開放空間新增充電端口648萬個。我們保持嚴厲法律監管與熱忱領導辦事并重，“多辦一些濟困扶危的工作”，樹立重點地域“結對幫扶”機制，對重點行業派出專家辦事團，自動靠前輔助企業處理現實題目，支撐企業平安成長。本年截至8月底，與往年同期比擬，全國生孩子平安變亂總量降落25.7%，重特年夜變亂降落45.5%。
二是強化系統扶植，救濟舉動加倍高效。國度整合建立防災減災救災委員會。我們加大力度災難應對各方面全經過歷程兼顧和諧，樹立國度應急批示總部批示和諧運轉機制，樹立高低聯通的應急信息收集，加速扶植平安風險監測預警系統，完美應急預案，打有預備之仗。往年中心增發國債支撐災后恢復重建和進步防災減災救災才能，我們鼎力實行天然災難應急才能晉陞工程。本年我國強降雨經過歷程多、歷時長，多項水文景象記載衝破汗青極值，一些處所產生嚴重災情，我們全力組織展開防汛抗洪救災，會同財務部預撥救災資金，派收工作組赴一線領導輔助，果斷打贏這場硬仗。國度綜合性消防救濟步隊分秒必爭挽救被困職員，彰顯了應急救濟主力軍國度隊的本質，也展現了“火焰藍”的傑出抽像。
三是狠抓固本強基，實質平安程度顯明晉陞。我們把固本強基作為以後應急治理任務的主題，標本兼治處理題目。保持依法治安，推進制修訂突發事務應對法、煤礦平安生孩子條例等一批法令律例，發布了一批行業尺度，把平安請求貫串到計劃、立項、扶植、運轉等各環節；保持科技興安，實行“聰明應急”計謀，鼎力推動高危行業“機械化換人、主動化減人”，以信息化推進應急治理古代化；我們還保持人才強安，實行“應急科技領甲士才打算”，鼎力培育應急治理人才。同時，我們積極支撐下層應急治理才能扶植，將資本和氣力向下層傾斜，既為下層減負又為下層賦能。
四是保持社會共治，國民防地連續加大力度。成長為了國民，成長依附國民。我們充足調動社會各方面的積極性，讓大師普遍介入公共平安管理，規范領導社會應急氣力成長，推進貿易保險、信譽監管、平安評價等機構介入變亂預防和災難救助，不竭強大群防群治的氣力。本年以來，全國受理平安生孩子群眾告發31萬余件，發放嘉獎3000余萬元，我們還傳遞表彰了一批災難信息員“吹哨”組織轉移避險典範案例。我們拓展各類渠道培養平安文明，連續加年夜應急科普宣揚力度，立異展開了平安生孩子月、消防平安月、防災減災宣揚周等運動，加大力度高危行業企業重要擔任人平安培訓，盡力完成“人人講平安、個個會應急”。
黨的二十屆三中全會對健全國度平安系統、完美公共平安管理機制作出了安排，為我們進一個步驟深化應急治理改造指明了標的目的、注進了動力。下一個步驟，我們將以改造立異精力周全貫徹落實全會精力，保持兼顧成長和平安，出力健全部系、完美機制、強化下層、進步才能，奮力推動應急治理系統和才能古代化，實在把進一個步驟周全深化改造的計謀安排轉化為應急治理工作改造成長的活潑實行。
我就先先容這些。上面，我和我的同事愿意答覆大師的發問。感謝！
2024-09-04 10:11:16
邢慧娜:
此刻接待大師舉手發問，發問前請傳遞地點的消息機構。
2024-09-04 10:11:34
南邊都會報N錄像記者:
黨的二十屆三中全會對周全深化改造作了計謀安排，對應急治理改造也提出詳細請求，請問應急治理部將采取哪些辦法來落實這些請求，進一個步驟進步高東西的品質成長的才能和程度？
2024-09-04 10:17:16
霸道席:
感謝這位記者的發問，這個題目我往返答。全會經由過程的《決議》用專章安排推動國度平安系統和才能古代化，用專節安排完美公共平安管理機制。這是貫徹總體國度平安不雅，保持兼顧成長和平安，應對嚴重風險挑釁、推進黨和國度工作行穩致遠的嚴重計謀設定。我們將在周全貫徹落實全會決議計劃安排的基本上，凸起抓好三個方面任務：
一是出力強化“救”的才能。繚繞健全嚴重突發公同事件處理保證系統，加速推動國度綜合性消防救濟步隊整合改造，盡快建成西南、華北、華中、西北、東北、東南六個區域救濟中間，構成順應地域災難特色的要害拳頭氣力；對標斷路、斷網、斷電等極端前提下的實戰需求，加年夜航空救濟、水域救濟、職員搜救、應急通訊、工程搶險等進步前輩專門研究設備研發裝備力度，健全救災物質疾速挑唆投送機制，盡能夠知足災區白叟、婦女、兒童等多樣化需求，讓救濟救助既有速率、更有溫度。繚繞完美年夜平安年夜應急框架下應急批示機制，抓緊修訂印發《國度突發事務總體應急預案》和專項預案，進一個步驟加大力度黨對應急治理的引導批示，明白相干部分職責分工，更好完成各方氣力和資本的優化協同高效。國度層面曾經建成了應急批示總部，我們將領導各地建強省、市、縣應急批示部，配套完美通訊收集和信息體系，進步應急批示的綜合性、體系性、專門研究性。
二是出力進步“防”的東西的品質。繚繞完美平安生孩子風險排查整治和義務倒查機制，我們將靜態優化嚴重變亂隱患鑒定尺度系統，完美專家和專門研究技巧辦事機構介入排查整治任務長效機制，推進隱患管理規范化、專門研究化；輔助企業樹立健全隱患自查自改常態化機制，領導企業自動查隱患、防風險，確保平安成長；我們還將在壓實排查整治義務高低更年夜工夫，完美處所當局嚴重變亂隱患管理督辦軌制，樹立相干部分審核把關銷號機制，對明擺著的嚴重隱患不往查、不往改，甚至形成嚴重職員傷亡的，依法依規嚴厲追責。
三是出力夯實下層基本。本年2月，中心周全深化改造委員會第四次會議審議經由過程了《關于進一個步驟晉陞下層應急治理才能的看法》，我們正在按會議請求和三中全會精力抓緊修正完美。文件印發后，我們將會同有關方面當真組織實行，在晉陞下層應急治理組織批示才能、風險防范包養網才能、步隊實戰才能、應急處理才能、支持保證才能等方面連續發力，實在筑牢應急治理第一道防地。全國天然災難綜合風險普查初次摸清了我國災難風險的“家底”，我們將連續用好普查結果，推進風險泉源管控和隱患精緻化管理，不竭進步下層綜合減災才能。感謝。
2024-09-04 10:17:27
中心播送電視總臺消息中間記者:
我們留意到消防救濟步隊改造轉制后，本能機能有了拓展，義務也有所增添，面對很多新挑釁。請問近年來國度綜合性消防救濟步隊若何深化消防救濟氣力系統扶植，晉陞專門研究救濟才能的？感謝。
2024-09-04 10:21:17
霸道席:
這個題目請周天同道答覆。
2024-09-04 10:21:37
應急治理部副部長、國度消防救濟局局長 周天:
感謝您的發問。改造轉制以來，國度綜合性救濟步隊的本能機能年夜幅拓展，年接處警量從2018年的118萬起增添到2023年的214萬起，五年來翻了接近一倍。針對義務需求，我們忠誠踐行習近平總書記主要訓詞精力，安身國情深化氣力系統扶植，對標實戰晉陞專門研究救濟才能，步隊融會轉型進級程序有用提速，戰斗力明顯加強。
在深化氣力系統扶植上，我們織密城鄉消防救濟網，布點扶植消防救濟站、特勤站、當局專職消防隊，加大力度企業專職消防隊和微型消防站扶植，領導各地成立鄉鎮街道消防站所2.4萬個、明白任務職員9.5萬余名。我們組建靈活步隊，向20個省份派駐4900余名指戰員，靈活氣力基礎完成省份全籠罩，嚴重災難救濟全域靈活。在河北、黑龍江、湖北、廣東、四川、甘肅6個省份，扶植國度區域應急救濟中間，打造區域性航空救濟基地、計謀應急物質儲蓄庫和精銳突擊氣力，滿包養網心得足區域性災難變亂應急處理需求。我們重點加大力度專門研究氣力，組建高層建筑、地下場合、年夜跨度年夜空間、風險化學品、地動、水域、地質、雨雪冰凍等專門研究救濟隊5000余支，建實建強特勤步隊和滅火救濟攻堅組。聯合義務現實，各地還扶植了山地、冰域、地面等特點專門研究救濟步隊。建成6支跨國境叢林滅火救濟氣力和12個特種救濟年夜隊，年夜慶、昆明兩支航空救濟步隊義務區域擴大到10個省份。
在晉陞專門研究救濟才能上，推進國度級、省市級地動、水域救濟練習基地扶植，加年夜特種救濟人才培育力度，培育師資和技巧骨干8.3萬余人。我們鼎力展開實戰化練習，舉行“火焰藍”交鋒比賽、消防搜救犬技巧年夜賽。我們緊盯年夜災巨險和極端復雜災難，加大力度信息要素共享和氣力聯勤聯動，深化實地熟習練習訓練與專家幫助決議計劃，完成一體調劑批示和協同呼應處理。我們強化新技巧設備利用，加速慣例設備進級，推進研發高精尖“放手锏”設備和智能設備，立異實戰利用技巧。五年多來，我們消防救濟步隊專門研究救濟才能穩步晉陞，特殊是在甘肅積石山6.2級地動、京津冀特年夜洪水、湖南團洲垸決口等嚴重災難變亂救濟舉動中，展示了應急救濟主力軍和國度隊的感化。
下一個步驟，我們將保持戰斗力尺度，為國民群眾性命財富平安和經濟社會高東西的品質成長凝集消防氣力，進獻消防擔負。感謝！
2024-09-04 10:21:55
紅星消息記者:
進步建筑物抗震才能是加重地動災難的有用道路之一。我們追蹤關心到，中國地動局正在組織編制新一代地動動參數區劃圖，為建筑物抗震設防供給國度尺度，可否具體先容一下這項任務的相干情形。感謝。
2024-09-04 10:28:59
霸道席:
這個題目請王昆同道答覆。
2024-09-04 10:29:10
應急治理部黨委委員、中國地動局局長 王昆:
感謝記者伴侶的發問。我國事地動災難多發的國度，地質構造很是復雜，所以分歧區域的地動風險性有顯明差別。地動區劃就是依照地動風險性的水平，將領土范圍劃分為若干區，對分歧的區規則分歧的抗震設防請求。地動區劃圖重要是為普通扶植工程的計劃選址和抗震設防供給尺度，同時也為經濟社會成長計劃、領土空間計劃、城鄉計劃以及社會防御辦法制訂和應急預備等供給根據。
我國從1957年開端曾經先后制訂了五代地動區劃圖，疇前三代區劃圖開端作為“參考”“根據”，到第四代、第五代區劃圖開端就作為“強迫性國度尺度”，所以這里可以看出我國抗震設防請求在不竭進步。2022年，中國地動局正式啟動了新一代區劃圖編制任務。新一代區劃圖以防風險為總體目的，以“多概率、寬頻帶、高精度、陸海一體”為重要特征，估計到2025年末可以編制完成，同時啟動強迫性國度尺度《中國地動動參數區劃圖》修訂任務。今朝各項任務停頓順遂，一是基礎完成了基本材料的搜集收拾任務，這里我可以給大師供給一些數據，我們建成了包括我國及周邊地域損壞性地動目次1.4萬條、小震目次23萬條、1942次地動的1.1萬組強震撼不雅測記載等基本數據庫；二是完成了全國地動結構周遭的狀況剖析和潛伏震源劃分任務，并且在唐山地動、郯城地動等激烈地動區展開了三維震源模子構建；三是樹立了地動運動性、地動動猜測、場地地動動等一系列要害模子，構建了地動動風險性盤算的技巧方式；四是在華北平原、四川云南等代表性地域展開了要害模子和技巧的集成試點，完成了試點地域的地動風險性盤算。
新一代的區劃圖編制充足接收2023年甘肅積石山6.2級、土耳其7.8級和2024年臺灣花蓮7.3級地動的經歷和經驗，連續進步地動平安程度。針對中國台灣東邊超高包養網層建筑、職員高度密集的年夜型貿易綜合體等衡宇舉措措施，我們加倍充足斟酌長周期地動動和盆地深摯堆積層帶來的縮小效應的影響。針對中國西部密集分布的年夜型斷裂帶，采用三維震源模子和配套的地動動模子，加倍精準地評價運動斷層四周的地動運動程度。總之，新一代的區劃圖將保持科技立異和結果轉化利用，更好地辦事普通扶植工程抗震設防和各類計劃編制，有用支持地動災難風險辨認評價和地動韌性社會扶植。感謝。
2024-09-04 10:29:21
海報消息記者:
本年年頭國務院平安生孩子委員會出臺了《關于防范遏制礦山範疇重特年夜生孩子平安變亂的硬辦法》，請問落實情形怎么樣？感謝。
2024-09-04 10:34:06
霸道席:
這個題目請錦生同道答覆。
2024-09-04 10:34:20
應急治理部黨委委員、國度礦山平安監察局局長 黃錦生:
感激您對礦山平安生孩子任務的關懷和追蹤關心。本年以來，應急治理部、國度礦山平安監察局組織全國各地以強力推動《關于防范遏制礦山範疇重特年夜生孩子平安變亂的硬辦法》硬落實為主線，扎實展開“學鐵規、明義務、硬落實、保平安”專項運動，壓實各方義務，狠抓剛性履行，無力地增進了礦山平安生孩子情勢安穩向好。“八條硬辦法”出臺實行以來，全國礦山沒有產生重特年夜變亂，截至8月底，礦山生孩子平安變亂起數、遇難人數同比分辨降落了25.6%和31.99%。
平安義務方面，對比“八條硬辦法”細化義務主體義務清單，分辨了了了企業義務義務15條、監管部分義務義務15條、國度監察義務義務15條、處所黨委和當局義務義務6條，并推進照單落實。
災難風險防控方面，斷定并公布1128處災難嚴重礦井名單，展開隱藏致災原因普查專項監察2122礦次，展開水害防治專項監察821礦次，嚴厲法律檢討，累計查處嚴重變亂隱患11257條，同時我們嚴厲履行極端氣象預警撤人，累計撤出13萬人次，全力防范嚴重災難變亂。
“打非治違”方面，保持“精準拆彈”，展開衝擊煤礦隱藏任務面專項檢討，全國查處隱藏任務面725個，一批“炸彈”“毒瘤”被肅清。嚴格衝擊平安監控體系造假等嚴重守法行動，傳遞曝光企業291家，約談企業3582次、企業重要擔任人8533人次，行刑連接399人。
平安素養晉陞方面，舉行“全國礦山企業落實平安生孩子主體義務錄像培訓班”，參訓1.3萬余人，并推進70多萬學員收集自學，平安紅線認識加倍穩固。
礦山平安國度監察督政方面，對山西、黑龍江展開礦山平安督導，分辨推進出臺軌制文件388項、68項。礦山平安監察體系累計“督政”5558次，發整改函、監察提出函等2069份，約談1697人次，礦山平安國度監察“白”感化加倍彰顯。
同時，我們也看到，礦山行業固有風險高而年夜，基本薄而脆，仍然是平安生孩子的重中之重、難中之難、危中之危。下一個步驟，我們將深刻貫徹落實黨的二十屆三中全會精力，保持“一件事、全鏈條”推動礦山平安改造成長，鼎力晉陞實質平安程度，為經濟社會高東西的品質成長供給平安穩固的動力礦產資本保證。感謝。
2024-09-04 10:34:36
中新社記者:
2018年中國地動局啟動了地動迷信試驗場項目，摸索我國地動孕育成長紀律，請問今朝項目扶植停頓若何？扶植經過歷程若何施展地動科技支持感化，推動防震減災古代化？感謝。
2024-09-04 10:42:18
王昆:
感謝您的追蹤關心。2018年5月12日，在汶川地動十周年國際研究會上，習近平主席向會議致信，誇大“迷信熟悉致災紀律，有用加重災難風險”。同時在此次會上，中國當局宣布扶植中國地動迷信試驗場。中國地動局黨組果斷貫徹落練習近平總書記致信精力和“兩個保持、三個改變”的防災減災救災理念，保持“四個面向”，聚焦“辦事地動猜測、保證動力平安、晉陞城市韌性、加重鏈生災難”的總體目的，充足鑒戒國際外各類地動試驗場扶植經歷，全力推動中國地動迷信試驗場扶植。
中國地動迷信試驗場，是國度“十四五”計劃扶植的嚴重科技基本舉措措施，也是國際上獨一針對年夜陸型強震停止體系研討的地動迷信試驗場。2023年，批復了概算。今朝，已周全開工扶植。打算在四川、云南扶植1769個測震、形變、地球化學、重力等各類不雅測站點。建成后，將具有在塊體鴻溝帶辨認6.5級以上地動孕震體的才能。
我們保持“邊扶植、邊產出、邊辦事”。2018年以來，試驗場陸續發布高精度速率構造模子、莫霍界面模子等15項迷信產物。與中國科技年夜學一起配合發布世界首小我工智能地動監測體系，可在1秒內準確預算地動震源機制參數。我們研發了基于人工智能的地動主動編目體系，是人工編目效力的3倍。近期，我們與國度成都超算中間、清華年夜學等多家單元結合發布全球第一個億級參數的地動波年夜模子。相干結果為增進地動監測預告智能化、推動防震減災古代化供給了科技支持。
我們保持開門扶植、開放運轉。美國、俄羅斯、荷蘭、埃及、阿爾及利亞等13個國度的迷信家介入了試驗場迷信研討。北京年夜學、中國科技年夜學、南邊科技年夜學、四川省當局、云南省當局等科研院校和處所當局配合介入試驗場扶植。近年來，跨越3000名國際外專家餐與加入迷信試驗場學術年會交通，試驗場的學術影響力在不竭加強。
中國地動迷信任務者將錨定2035年我國步進世界地動科技強國前列的奮斗目的，繼續發揚迷信家精力，盡力將試驗場打形成為世界地動迷信中間、地動科技國際一起配合中間、世界地動人才中間，加速推動地動科技自立自強，以高程度地動平安辦事保證中國式古代化。感謝。
2024-09-04 10:42:31
封面消息記者:
請問在推進公共平安管理形式向事前轉型中，針對重點行業範疇消防平安隱患管理采取了哪些辦法？今朝停頓情形若何，下一個步驟有哪些斟酌？感謝。
2024-09-04 10:42:59
霸道席:
這個題目請周天同道答覆。
2024-09-04 10:43:12
周天:
感謝您的發問。消防平安作為公共平安的主要構成部門，與國民群眾生孩子生涯互相關注，我們一直保持“國民至上，性命至上”，緊盯重點範疇和要害環節，采取有用辦法展開消防平安隱患管理。
在立法立標方面。我們凸起泉源管理，加大力度消防律例尺度扶植，先后出臺了《社會消防技巧辦事治理規則》《高層平易近用建筑消防平安治理規則》《租賃廠房和倉庫消防平安治理措施（試行）》等消防規章軌制23部，壓實消防平安義務，嚴正消防平安治理請求。會同市場監管、住房城鄉扶植部分發布《建筑防火通用規范》《社會單元滅火和應急分散預案編制及實行導則》《年夜型貿易綜合體消防平安治理》等消防範疇國度尺度68部、行業尺度35部，為社會消防平安治理供給技巧根據。
在專項整治方面。我們以“全鏈條”監管的方法處理實際凸起題目，連續推動電動自行車、消防產物東西的品質平安隱患集中整治。同時，排查高層建筑95.5萬棟，催促整改隱患題目48.8萬處；推動5萬平方米以上的年夜型貿易綜合體實行消防平安尺度化治理；排查“園中園”“廠中廠”等休息密集型企業，以及多業態多產權混雜運營場合凸起風險；推動通順消防“性命通道”舉動，督改占堵分散通道、平安出口、消防車通道等題目376萬余處。
在宣揚教導培訓方面。我們連續推動消防宣揚進企業、進鄉村、進社區、進黌舍、進家庭任務，好比，安排消防平安宣揚教導暑期專項舉動，舉行中小學消防公然課直播；結合郵政部分展開“消防常識進萬家”等運動。別的，針對守法轉包分包、違規動火動焊、冒險施任務業、現場治理凌亂等行動，制作生孩子廠房、醫療機構、餐飲場合三類專題消防平安培訓片，組織相干單元普遍進修。
在進步單元自立治理方面。我們針對新範疇，新業態，編制火警防范風險指南、檢討指引和治理規定，展開示范式檢討講授、蹲點式幫扶領導、預定式培訓辦事、巡回式技巧支援，晉陞單元火警隱患“自知、自查、自改”才能。聚焦“九小場合”、多業態混雜生孩子運營、職員密集等三類重點場合，緊盯重點人群和單元處理步隊，展開消防平安年夜練習訓練運動，普及自防自救知識和技巧。
下一個步驟，我們將連續完美公共平安系統，晉陞消防平安管理才能，營建齊抓共管、群防群治的消防任務格式，為經濟社會高東西的品質成長保駕護航。感謝。
2024-09-04 10:43:31
中國應急治理報記者:
智能化扶植是推進礦山行業高東西的品質成長的主要道路，請問今朝我國礦山智能化扶植停頓情形若何？下一個步驟若何推動？感謝。
2024-09-04 10:46:13
黃錦生:
很是感激您對礦山智能化扶植任務的追蹤關心。礦山智能化扶植是貫徹落練習近平總書記關于成長新質生孩子力主要闡述的詳細舉動，是推進礦山平安管理形式向事前預防轉型的主要手腕。近年來，我們采取一系列辦法、出臺一系列政策，推進礦山智能化扶植獲得長足停頓。
在加大力度頂層design方面，本年4月國度礦山平安監察局結合應急治理部、國度成長改造委、產業和信息化部、科技部、財務部、教導部印發了《關于深刻推動礦山智能化扶植 增進礦山平安成長的領導看法》，從頂層design上作出體系安排。
在強化科技立異方面，批準扶植5個礦山智能化相干的國度礦山平安監察局重點試驗室，和諧將“智能掘進”“露天礦無人駕駛”等5個項目列進國度重點研發專項；推進礦山企業、設備企業、科研單元、高校等展開產學研結合攻關，一批要害技巧設備研發獲得衝破。
在保持尺度引領方面，發布《礦山智能化尺度系統框架》，領導各有關單元展開相干尺度規范的制修訂任務。發布《智能化礦山數據融會共享規范》，買通了“數據孤島”，廢除了“信息煙囪”。
在加年夜政策鼓勵方面，推進在煤礦產能核增、平安生孩子尺度化、中心預算內投資、企業 TC:sugarpopular900